金融界网站讯 4月27日，由金融界网站主办、上海证券报合作举办的“聚焦《中华人民共和国证券法》修订（2015）”专题研讨会在北京金融街(13.48 -5.2%,咨询)召开。作为证券市场最重要的法规，《证券法》的修订不仅将重新审视和理顺市场框架，而且与每个参与者息息相关。监管与市场的边界应如何划分？资源分配将怎样影响行业格局？市场参与者是否能各行其责？带着疑问和期待，金融界网站邀业内资深相关方积极就此座谈，一起为股市新生态、改革牛，建言献策。

　　近期公布的《证券法》修订草案中，关于欺诈发行的处罚标准大大提高。草案指出，如果发行人在招股说明书中“隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容”，尚未发行证券的，处以100万元以上1000万元以下的罚款，而现行处罚最高标准只有60万；已经发行证券的，处以非法所募资金金额2%以上10%以下的罚款，现行最高标准为5%。

　　原人大财经委办公室副主任、原《证券法》起草小组组长、中国资本策划研究院名誉院长王连洲对此表示，虽然欺诈的处罚标准提高了，但更要注意的是，自由裁量权大大扩大，给寻租留下了很大的空间。

　　他建议，要想处罚措施操作性强、有震慑力，应该明确提高处罚标准，并缩小执法者的自由裁量权，避免寻租空间。

　　同时，王连洲表示，注册制出台要有更谨慎配套的法规结合，尤其要加强对交易所的监管。“注册制后，交易所的权力大了，对交易所怎么监管？怎么处理证监会和交易所的关系？还要有法律来制约它。”