12月5日,深交所法律专业咨询委员会在北京成立,出席会议的嘉宾有深交所党委副书记/监事长杨志华、司法部律师工作局周院生局长、中国证监会处罚委一级巡视员魏晓、中国证监会法律部副主任杨明宇、深圳国际仲裁院党委书记/院长刘晓春等,中国资本策划研究院王连洲院长应邀担任首届法律专业咨询委员会的主任委员。
王连洲院长在法律专业咨询委员会工作座谈会上发言:
非常高兴今天能够与长期活跃在中国资本市场的各位法律专家们在深交所北京中心相聚,这是缘分,机会难得,值得珍惜。这要感谢深交所的辛勤组织和精心准备,感谢各位委员同仁的热情支持。
当然,更令我感到荣幸和意外的是,深交所邀请我担任首届法律专业咨询委员会的主任委员,这可是无限的信赖和重大的托付。这诚然令人深感荣幸,也确实感到责任重大,力不从心,尤恐辜负委员同仁们的期许和希望。
为了使深交所法律专业咨询委员会能够围绕“无冤、公正”的诉求和目标,有效、活跃的开展工作,助力有些纠结的问题得到缓解,拟借此机会谈点个人想法与诸位做个简短的交流。不当之处,敬请指正。
王连洲先生
(中国资本策划研究院名誉院长/中国资本策划师协会名誉会长)
一、现在成立法律专业咨询委员会有必要,正当其时,为时不晚。经过30年的发展,我国资本市场已经形成了以《公司法》《证券法》《证券投资基金法》等法律为核心,以行政法规、司法解释、部门规章、规范性文件为主干,以证券期货交易所、登记结算公司、行业协会规则为配套的法律体系。在资本市场运行的各个环节、各个领域,基本上已经实现了有法可依、有章可循。
但是,资本市场还是存在不少问题亟待我们通过进一步强化法制予以解决。另外,我们可以看到,在注册制改革的背景之下,资本市场的监管职能在不断前移。证券交易所将会承担起越来越多的职责,在这个过程当中,可能难免会遇到一些法律上的难题。要坚持市场化、法制化的改革方向,就必须要做到依法治市、依法治所。习近平总书记最近在依法治国方面有更多的评述。因此,可以说深交所决定成立法律专业咨询委员会是非常必要、非常应时的。应该说,这是为了要在法制轨道上继续落实好深化资本市场改革各项任务的具体举措。要想健康发展资本市场,必须要有扎实的制度规则作为根基,而所有的参与主体则必须遵循这些制度规则。通过法律法规和制度规则安排,旨在使各市场参与主体权利义务关系得以明晰,市场的运行组织方式和市场主体的各项行为得以规范,监管部门的职责边界得以厘清,这是形成投融资发展均衡、上市公司持续提质增效、发行交易行为高效规范、中介服务机构各尽其责、投资者知法守法良性市场生态的坚实基础。
二、法律专业咨询委员会应当发挥“专业”作用,建设好和发展好资本市场离不开专业的支持,其中所涉及的法律问题,会计问题以及技术问题,都有赖于专业人士通过专业判断予以解决。这是我们对于法律专业咨询委员会定位的一种期许和理解:它首先应当是一个具有专业水平的机构。将来,我们无论是提供咨询意见,还是开展调查研究,都必须要秉持专业精神,我们的委员构成应当是经过充分考虑的,比较合理,它涵盖了来自各个领域的专家人才。既有来自国家部委、监管部门的领导骨干,也有来自高等院校、科研机构的资深学者,还有来自律师事务所、上市公司、证券公司、投资机构的业界人士,大家的专业水平有目共睹,实践经验都很丰富,而且我们的队伍构成非常多元,大家各有所长,这是我们将来发挥专业作用的基础所在。
三、法律专业咨询委员会有赖各位共同努力和支持。中国有句古话:众人拾柴火焰高,功崇惟志,业广惟勤。当前,推动资本市场高素质法制建设,仍然面临着不少的难题。其中,既有一些老问题,这些问题长久以来由于各种原因而未能得到有效解决;更有一些新问题,既无先例可循,也无经验可效。借此今天委员会成立、能够与各位一道成为首届委员会委员的机会,知难而上,冀望我们思想破冰,开个好头,勇于探索,勇于尝试,共同探索出一条卓有成效的道路。热切希望各位今后在不太影响个人利益和工作的情况下,能够拿出一定的时间和精力,积极地关注和参与本委员会的研究和咨询工作,为深交所的改革发展,为资本市场的法制建设建言献策,尽些绵薄之力。
耽误大家的时间。谢谢大家!
最后祝愿各位深交所专业法律咨询委员平平安安地度过极为不平凡的2020年最后一个月!。
王连洲院长与中国政法大学商学院刘纪鹏院长合影