“中小企业要充分并大力利用好民间资本，从而促进自身健康发展！”5月15-16日，朱耿洲博士在浙江大学举办的“创新浙商与资本财富总裁研修班”演讲时说： “当前民间资本已经开放，中小企业主要善于抓住机遇，灵活运好民间资本，借助民间资本做强做大”。朱博士还不失时机的就前天（5月13日） 国务院颁布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（下称《意见》）进行了精彩解读。80多名学员来自全国的企业界、金融界学员们参加了系统的学习。

    朱博士在两天时间里，为学员传授了具体的有关中小企业融资策划的理念、方法与渠道等知识。在谈到“民间融资”这一渠道时，朱博士结合国务院刚刚颁布的《意见》进行了解读。

    朱博士说：一是民间资本早就该阳光化、平民化、大众化、企业化。民间资本数额庞大，但民间资本一直是“地下工作者”的身份。而民间资本无论是其真实的运作状况，还是为国家、为企业所作的巨大贡献，都是有目共睹的。据了解常年在高效运作的民间游资约有超过10万亿，占正规金融机构总量的28.9%,且营运周期短、周转快，是很多正规金融机构所不能比拟的，是一支绝对不可低估的金融力量。因此，它作为一种特殊金融工具，不应该游离于国家正规金融体系之处，也要有正常的成长空间与合法化运作渠道。这种想法，本人不止一次在各大学总裁班、EMBA班及相关地方政府、金融机构举办的投融资论坛上大力宣讲过。现在《意见》的出台，说明上层的确意识到了民间资本对于国家、对于企业的重要性了，是好事。这次《意见》鼓励和引导民间投资进入垄断行业，也可以说明今年将是中国“民间投资元年”，也将会成为继80年代的家庭联产承包责任制和90年代的国有企业改革后，中国的第三次重大制度改革，值得关注。

    二是中小企业要善于抓住当前机遇。国务院在这一被市场称为“新36条”文件中强调，鼓励民资进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业六大领域。所以，民间资本该投的就投，该融的就融！一方面是民间资本大展身手的时候了；另一方面是为资金所困的中小微型企业的融资渠道宽松了、可融的资金多了，发展的机会也大了。所以，对于民间资本的投、融资双方，都是利好！而中大型房地产企业，也可排除前期的市场调控政策的干扰而受益。

    三是真切希望《意见》不是一个“软政策”。从一定效果上来讲， 国家的房改、医改、教改、价格改革、国企改革都很很多不尽于人意的地方，不敢也不能完全说叫“失败”，但至少诟病多多！因此，我们有理由继续关注这次〈意见〉的具体实施政策及监管情况。但是作为长期为资金所困的中小民营企业，应先行动起来，融出智慧、融出出路、融出品牌！

      本次也是中国资本策划研究院 “融资策划36计”全国大巡讲总第325期

 （图为朱耿洲博士于2010年5月15日在浙江大学讲学）

学员在听课中

《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（下称《意见》）的出台，引起各界注意。恰逢我国著名融资策划专家朱耿洲博士于2010年5月15日在浙江大学举办的“创新浙商与资本财富总裁研修班”讲学，课后，记者采访了朱耿洲博士。

记者：请问朱博士对这次出台的《意见》有什么看法？

朱博士：可以肯定，这是一个利好消息。这对于真正开放民间资本、搞活民营经济、支持创业企业、加快国家经济建设，都具有重要历史意义与现实意义。

首先，我们知道：民间资本规模大，据统计约有10万亿的游资，占正规资本金的28.9%。，再加上周转快的特点，所以民间资本在金融市场中所起的作用非常大，相当于整个金融机构所起的作用总和。这次出台的《意见》，应该说是给了民间资本一条阳光大道！

第二，民间资本对创业企业的支持很大。创业企业一般资金窄，而民间资本是创业投资的主要渠道、也是种子资金。很多创业企业都是通过民间资本发展起来的。所以，这次政策的开放，对于创业者的积极意义就不言而喻。

第三、民间资本进入金融行业，鼓励创办村镇银行，这也是利好。

记者：但是人们又担心这会不会是“软政策”？即说得好听，但执行不了？

朱博士：的确，比如有些金融政策其实颁布好久了，但在基层执行中却遇到障碍，其中一个简单的行政审批，就把民营资本挡在外面。如当初说创办小额贷款公司要500-1000万的最低注册资金，但有的地方却提升到1-2个亿，再经过层层审批、且有内部指标，这不仅容易产生政府性腐败行为，也是小额贷款公司创办及发展的无形障碍，当然也增加了民营资本的隐形成本。

   我们这两年担任30多个学员企业的融资顾问时，其实很多学员就是要我们帮他们在审批上作文章，以拿到资格，而不是如何经营小额贷款公司，搞得本末倒置！这说明审批中，腐败是一个很大的障碍。这种现象在其它领域也同样存在。所以说，政策重要，能执行更重要。

记者：民间资本进入金融行业，存在什么风险？如何解决？

朱博士： 民间资本进入资本行业，还是要步步为营。因为金融行业有经营稳健的特点。如违背了稳健的特点，就会形成新的金融危机，结果又会倒退。如1990年，广州的城市信用社，当时有200多家，结果一夜之间全倒闭，当年就是遇上亚洲金融风暴，加上出现支付危机，存在经营风险，后来是政府救火才解决问题的。所以，到现在对民间资本的进入都心有余悸。

    民间资本进入金融业，要建立一个风险隔离机制，即自营业务与金融业务要通过法律强制隔离，不能像一些担保公司那样，实际是为自己担保，最后把烂帐甩给银行。所以，新《担保法》规定，担保公司不能给自己的母子公司担保----这就是风险隔离。股东、关联企业，不能把银行变成某个股东的小钱柜。

记者：未来民间资本进入金融行业如何经营？

朱博士：一是定位准确。要清楚不是要大市场，而是服务于中小微型企业或区域专业市场。

二、对客户多了解，消除信息不对称产生的风险，有利于设计出微小企业个性化产品（信贷产品）、提供个性化的服务方案，做到量体裁衣、以谋求市场空间。

三、是通过定位，细致的服务，对客户多了解，减少信贷风险。

四、民间金融未来的发展，要走联盟制。各地的机构，采取各种方式合作，解决跨地区资讯调查、结算、汇兑、贸易风险控制等方面的问题，在各地机构相互联合，解决网点窄和信息渠道窄的问题。要像透明的天花板，看得见摸得着。

五、政府要调整“叶公好龙”的思想，不要把所谓开放的民间资本作为替死鬼，先开放后关门打狗，赶出门去。大家就怕是最后为他人做了嫁衣， 山西煤矿民间资本的被迫撤离，就是最好的例证。有些村镇银行办不起来也是如此：根据村镇银行的相关规定，必须有银行等正规金融机构来作为村镇银行的最大股东---这就意味着，哪怕是小额贷款公司主发起，其力量也将削弱，其他的股东更是没有什么话语权了，而这显然跟那些申办村镇银行者的初衷是违背的。我们有一位学员就这样说过：“我们就怕是最后为他人做了嫁衣。”---可以看得出，大家对政府诚信方面，是有存在一些看法的了。