1950年11月出生，福建莆田人。曾任职安徽省阜阳市市委书记、安徽省政府副秘书长、安徽省经贸委主任。1999年2月起历任广州市副市长、广州市常务副市长、广州市市委副书记。2006年10月任佛山市委书记。2009年12月30日，增补为省政协委员。2010年1月14日，辞去广东省第十一届人民代表大会代表职务。

“很多事齐抓共管，往往是没人管的，天天开协调会，时间都浪费在上面。”上周五，《珠三角规划纲要》实施一周年之际，佛山市委书记林元和接受本报独家专访时称，顺德大部制改革进展顺利，现在工作效率最高。

[广佛合作]

GDP：广州+佛山=上海

记者(以下简称“记”)：2009年是广佛同城开局之年，接下来广佛同城化合作该怎么走？

林元和(以下简称“林”)：今年广佛同城最大特点是要开亚运会，广州是主场，我们有几个分赛场，需要同城协调。两个城市靠得很近，要共同把环境治理好，包括空气、水、安全(社会治安，社会稳定)，还有绿化、卫生等等，全范围衔接。

另一个就是广佛如何一起来提高区域竞争能力。广州在这次金融危机中做得不错，2009年GDP比2008年增加了11%多，佛山增长了13.5%，广州加佛山G D P达到13700多亿，相当于上海了。这就要研究量变到质变，找出我们发展的机会，做出我们特点，使广佛更具区域竞争力。我们已经准备做这个功课了，可以找批专家来研究，使广佛成为区域竞争联合体，提高区域竞争能力。

区域之间是有竞争的，市场经济不可能没有竞争。广佛提高区域竞争能力这篇文章做好的话，广佛同城化合作今后也会更紧密、更合理。不要去计较你吃亏，还是我吃亏，那是“小儿科”。

[产业转型]

调结构2年小变3年大变不可能

记：2009年佛山大力推动产业转型升级，接下来这方面有何计划？

林：我们要建立一个现代产业体系，现代产业体系不能理解成只生产现代产品的体系，现代产业体系是具有自主创新能力的体系。

生产计算机，员工穿西装上班，但都是来料加工，那叫什么现代产业体系？现代产业体系不是个“好看”的体系，得有一批具有辐射能力、有自主品牌、有自主标准、有自己专利的、有核心竞争力的产业来构成。

因此今后几年的经济工作，就是“调整结构，调整结构，调整结构”，要讲三遍，怕大家忘了，也许今后几十年都得不断调整结构。什么“一年调整结构，二年小变，三年大变”，那是不可能的。

怎么调整呢？就是淘汰一批，关闭那些高污染、高能耗、低水平的产业；转移一批；提升一批(传统产业)，发展一批。

记：你在这次佛山市委全会上提出打造12个产业高地，其中提到“特种飞机”，佛山已经有了这种产业吗？

林：顺德有个公司，搞G PR S定位的，原来是做涂料，后来改做飞机了。它生产无人驾驶飞机，汶川大地震国家都借它的飞机去航拍。飞机有两个会议桌那么长，现在已经订出了60架。我跟他们厂长说的，GPRS人家也会做，你那飞机倒很了不起，你干脆改成顺德飞机制造厂。

[行政体制改革]

官多了官少了不是主要的

记：2009年顺德“大部制”改革，你现在对顺德的改革进展满意吗？

林：顺德的改革在中国行政体制改革是领头羊，现在进展很顺利。

现在机构越多，效率越低。很多事齐抓共管，往往是没人管，天天开协调会，时间都浪费在上面。顺德“大部制”改革后，一个部门就做了以前多个部门的事，实践证明，顺德现在工作效率最高，协调会都不用开，一个部门就干完了，以前往往一件事情牵涉到五六个单位，一个副区长去开协调会，天天搞来搞去。

行政体制改革，最主要的目的是政府职能的转变，人多人少，官多了官少了，这不是主要的。只要有利于老百姓，有利于提高政府工作效率，什么办法都可以。

记：你在这次市委全会报告中还提出“试行公务员聘任制，探索实施公务员分类制度改革”。

林：很多人拼命进入公务员队伍，因为它是铁饭碗，金饭碗，也正因为是“铁饭碗”，容易造成他们工作效率低，工作怠慢的作风。汪洋书记讲过“猿变人”的道理，条件太好，猿猴始终后面有条长长的尾巴。条件不好了，就要四处找食物，最后尾巴没了，变成人了，进化了。

因此，我们实行公务员聘任制改革，就要能进能出，能上能下。2006年1月1日起施行的《公务员法》里有个聘任公务员制度，但这一条不少人很不喜欢，就不用他，没人用他。这个改革也给我们行政执法带来依据，不是阿猫阿狗戴个红袖章就能执法了，行政执法得要有公务员身份。

现在还在探索，可以先拿一些专业性强的部门高职位试行聘任制。

公务员聘任制对反腐败也有利，你就是走后门进来了也没关系，你干不好我就不聘你，你的钱也白花。

记：有的城市试行公务员末位淘汰制，佛山会实行吗？

林：我不赞成末位淘汰制，那是简单方法。该上的上，没人下也没关系；干得不好，统统下也没关系。末位淘汰制，有的人尽管是最后一名，但也干得好好的，却被淘汰掉，这样太形式化。