南都记者从广东省金融办获悉，围绕此前下发的《广东省融资性担保公司管理暂行办法实施细则》(下称《细则》)展开的整顿工作第一阶段———即广东各地市融资性担保公司向当地金融办登记申报参与规范整顿的工作已经完成。根据统计，此次全省申报登记参与整改的融资性担保公司超过300家，远超于广东省金融办此前摸底调查预期的248家。

    南都记者了解到，这些申报登记的担保公司在获得监管层的确认后，将按照《细则》进行自查整改，整改完毕通过验收后，才能获得金融办颁发的许可证从而正式开展融资性担保工作。由于不参与整顿的担保公司将不能开展融资性担保业务，这意味着从第一阶段开始担保行业已进行了首轮洗牌和筛选。

    申报数量多于前期统计

    由于之前担保公司的设立只要符合《公司法》，发起人就可到当地工商登记部门直接注册登记，从而导致出现了“一多三少”的怪象，即担保机构多、注册资金少、开展融资性担保业务的少、担保总额少。根据广东省金融办的摸底调查，截至去年底，全省在工商行政管理部门登记的1218家担保机构中仅有248家开展了融资性担保业务，占比为20.36%。

    广东省金融办在《细则》印发后立即启动了融资性担保公司的整顿工作。整顿的对象是从2008年3月8日至今年9月30日期间有经营融资性担保业务和融资性再担保业务的各类担保机构及其分支机构。符合条件的公司向监管方进行申报登记。

    如今整顿工作已开展两月。记者从省金融办获悉，围绕《细则》展开的整顿工作第一阶段，即广东各地市担保公司向当地金融办登记申报参与规范整顿的工作已经完成。根据统计，此次全省申报登记的融资性担保公司超过300家，这远多于此前调查统计预期的248家。

    广东省金融办人士表示，这表明几乎所有的融资性担保公司愿意接受《细则》条例进行整改，甚至一些以前参与融资性业务较少的担保公司也参与了进来。这些申报登记的担保公司经当地监管机构确认后，就可依据《细则》进行自查整改。接受整顿的担保公司未来将遵守《细则》的规定，公司业务经营要以融资担保为主业，不得从事吸收存款、发放贷款、骗贷、非法集资，以及偏离担保主业从事高风险投资等。对超范围经营的业务，要全部清理剥离。

    由于省金融办在《广东省融资性担保公司规范整顿工作指引》中已明确指出：“不申报登记、申报登记未获确认以及未通过审核验收的担保公司，不得经营融资性担保业务。此类公司如要求经营融资性担保业务，应在所在市规范整顿工作完成后，按照新设立融资性担保公司的程序和标准申请报批。”因此事实上，融资性担保公司的整顿规范工作在第一阶段已经进行了一次洗牌。

    一融资性担保公司人士对记者透露，此次整顿对规模较大、资质较好的担保公司并没有多大影响。但对一些中小担保公司影响较大。也有一些以前有涉及融资性业务的担保公司由于新规太严格，如门槛要求过亿，担保公司只能做不高于净资产20%的固定收益类金融投资和其他投资，从而放弃整顿，退出融资性担保业务。

    获得监管层确认的担保公司在自查整改中，可自主选择保留、重组、合并、转型等方式规范整顿。一地方金融办人士表示，部分融资担保机构由于实力较弱，根本就没有能力真正开展融资性担保业务。如果能够通过此次规范整顿，促使一部分实力偏弱的信用担保机构通过重组、合并等形式联合起来，融资担保行业的发展将上一个新的台阶，对有效缓解中小企业融资难将起到积极的作用。地方金融办也会借此次整顿机会，规范担保行业，做大做强一批担保公司。

    在整顿进度方面，记者了解到，省金融办在收到各市金融办报送的担保公司整改验收请示及材料后，将组织召开广东省融资性担保公司准入审核委员会进行审核。审核通过的，由省金融办颁发经营许可证，担保公司凭该许可证到工商行政管理部门办理营业执照变更登记。在明年3月底前完成规范整顿任务的各地级以上市，可先行启动新设机构的申报工作。