解读

　　前7月工业回暖，金融危机最危险的时刻已经过去，但是，金融危机后，中国工业和经济发展态势如何？

　　8月26日，在工信部运行局、社科院工经所联手推出夏季工业运行报告的现场，本报与多位记者对社科院工经所金碚所长进行了联合专访。

　　金碚是我国著名的经济学家，前不久，他刚刚在工信部作了一场工业发展的学术报告，多位部长到会。

　　《中国经营报》：前7个月的工业和经济数据已经出来，你如何评价当前的工业和经济形势？

　　金碚：中国工业经济还没有恢复到正常增长的状况，按照我们保8%的目标，工业经济增长至少要在11%~12%，如果工业经济不能有11%~12%的增长，国民经济保8%就有一定问题。现在看来，这个速度大多数人已经不怀疑能够实现了。

　　金融危机发生，经济一般分为四个阶段。第一个阶段是政府实施宏观经济刺激政策，稳定宏观经济供求，遏制经济下滑。这个阶段在中国已经基本完成。这个阶段主要依靠国家的宏观政策，在宏观的供求上着力，遏制经济下滑。

　　第二个阶段，越来越多的企业在经受经济危机冲击以后完成调整过程，适应变化的环境，恢复和提升竞争力，逐步进入良性经营状态。

　　第三个阶段出现部分产业增长回升，并且趋向稳定，相关经济部门逐渐恢复常态，或者是出现新的比较明显的产业增长引擎。在这个方面，中国经济比美国经济空间大很多，中国是一个工业化过程中的国家，当工业化、城市化加速之后，我们很多产业都可以有很大发展空间。

　　第四个阶段是国际市场景气回升，那个时候经济增长会回到正常的轨道。尽管这几个月的数据越来越乐观，但是没有人敢说在未来一两年之内世界就会度过这个危机。

　　目前，我国正处于从第一阶段向第二阶段过渡的过程。但是，经济真正要恢复增长，工业真正要恢复到正常增长的轨道还很艰难，全世界很艰难，中国也很艰难。原因就是，这次金融危机爆发的根源不仅仅是金融面上的体制的缺陷，或者是政策上的失误，它真正的根源是在于实体经济层面存在问题，不仅中国是这样，发达国家也是这样。　

　　《中国经营报》：如何理解实体经济的深层次的问题呢？

　　金碚：当今世界产业发展的时代特征是：以石油等化石能源为基础的传统产业发展达到巅峰时期，以电子信息技术为代表的高技术产业发展处于高平台期，以金融为代表的现代服务业发展进入扩张期。体现时代特征的三类产业——传统产业、高技术产业和金融服务业，成为经济发展的三大支柱，彼此相互渗透、相互依存。

　　国际金融危机的爆发，表明这三大产业均面临深刻的矛盾：传统产业面临越来越严峻的资源环境约束，发达国家传统产业面对成本上升压力却越来越缺乏机制弹性，层层向发展中国家转移；高技术产业尽管具有技术优越性，但技术创新的巨大“创造性破坏力”缺乏有效的新商业模式支撑，导致投资人长期信心不足而倾向于风险性短线投资；金融服务业具有极强的自我增值能力，其迅速扩张导致虚拟经济膨胀，系统性风险剧增。

所以，世界产业发展的三大机制出现了明显障碍：第一，创新机制出现创新不足与创新失度并存现象，其基本原因是创新外溢和创新风险导致产业创新动力不足；因为创新者可以转嫁失败风险，又导致一些领域创新失度。

　　第二，由于体制机制趋向于缺乏弹性，企业特别是巨型企业的成本控制能力衰减，赢利能力高度依赖于金融虚拟经济及其支撑的“资本运作”，如兼并、收购、剥离、重组、证券化等，而一旦市场环境发生变化，整个经济机体就可能发生严重的系统性风险。

　　第三，传统产业和高技术产业的市场渗透能力都呈现缺乏适应性和扩张力的疲态，难以应对市场需求结构和社会、居民财富结构巨大变化的现实，表现为销售乏力，因而不得不越来越依赖于信贷扩张。

　　《中国经营报》：从企业、产业和国家三个层面，我们应该如何应对这种形势，并解决这些深层次的问题呢？

　　金碚：发达国家无非讲几个问题，第一是金融体制要完善、要改革；第二是要发展新能源，发展环保技术，减排；第三是对高技术产业提出一个方向，电子信息产业下一步往哪走。对于中国企业的挑战在于，发达国家一个重大经济调整战略决定了之后，必然会反映在对于经济规则的改变上。如果中国企业不改变经济规则，不形成一套有利于实现经济调整目标的体制机制，就会受制于人。

　　对于产业发展来说，我们要进一步增强创新能力。一是要形成节能和节约资源的技术创新机制、其中特别要形成高度外溢性的技术创新机制，解决工业发展的资源环境约束问题。

　　二是要建立产业升级的创新机制。在现阶段，我国没有“夕阳产业”，应实行全方位的产业发展战略。产业升级的意义不仅仅是产业间升级，更重要、更具有普遍意义的是产业内升级，即工艺升级、价值链升级、产品质量升级，以形成“精致制造”的工业素质。因此，明确产业升级的方向是重要的，但更重要的是正确选择产业升级的可行路径。我国产业升级不是简单的“低端—高端”替代过程，而是沿着竞争力优选路径推进。

　　三是要实现技术创新和商业模式创新的有效结合。应形成有助于企业实现技术创新和商业模式创新有效结合的制度环境。例如，光伏产业、新能源汽车、环保产业等的发展都需要有效的制度安排。因为，工业创新只有以商业投资信心为基础，才能成为可持续和高效率的活动，成为推动工业持续增长和发展的动因。

　　最后，从宏观调控来看，国家的政策可能会从主要是采取短期宏观需求扩张刺激的政策，适时的进一步转向更深入的供给层面政策，包括结构的调整，对落后产能的处理，淘汰一些落后产能，以及如何进一步的改善企业的经营环境，怎么样使各类企业在一个更加公平的环境中通过公平的竞争来提升自己的竞争能力，特别是国际竞争能力，这样才可以使得中国经济增长有一个长期的支撑。